民辦教育促進(jìn)法
第一章 總則第一條 為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
第二條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng),適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。
第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。
國家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。
第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第六條 國家鼓勵(lì)捐資辦學(xué)。
國家對(duì)為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第七條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
國務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
——普惠性資源短缺依然是主要矛盾。城市入公辦園難、入普惠性民辦園難、就近入園難、流動(dòng)人口子女入園難的問題仍比較突出。中西部農(nóng)村地區(qū),特別是集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和人口分散地區(qū)入園率整體偏低。
——學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制尚未普遍建立。絕大部分地區(qū)幼兒園教師工資和日常運(yùn)行主要依靠收費(fèi),家長負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村幼兒園辦園條件差,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
——師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。幼兒園教師數(shù)量短缺、工資待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍普遍存在,專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
——幼兒園保教質(zhì)量參差不齊。一些幼兒園辦園行為不規(guī)范,“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。改革和發(fā)展的任務(wù)還很重。
為解決好上述問題,教育部正在會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門研究制定下一步推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的政策措施。
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